Informace č.: 27 – 2026 (Zákon o médiích veřejné služby)
Vážení přátelé, v odkazech pod textem Vám posíláme odkazy na vládní návrh Zákon o médiích veřejné služby.
Cílem tohoto zákona je zajistit efektivní, transparentní a hospodárné fungování veřejnoprávního rozhlasového a televizního vysílání v České republice. Zákon zároveň vytváří podmínky pro nezávislost médií veřejné služby na přímém vlivu státu. Posiluje veřejnou kontrolu nad jejich činností a definuje udržitelné financování médií veřejné služby.
Dosavadní právní rámec sice dlouhodobě zajišťoval existenci a fungování médií veřejné služby, avšak v některých ohledech již neumožňuje dostatečně přehledně a srozumitelně vyjádřit jejich postavení, účel, hlavní funkce a principy financování. Za problematické lze považovat zejména roztříštěnost právní úpravy, absenci jednotného vymezení veřejné mediální služby, nedostatečně systematické uchopení vztahu mezi veřejnou službou a doplňkovou činností a přetrvávající financování prostřednictvím rozhlasových a televizních poplatků, které je administrativně náročné a společensky stále více zpochybňované.
Prvním základním principem návrhu je výslovné zakotvení nezávislosti médií veřejné služby na výkonné moci. Český rozhlas a Česká televize jsou v návrhu výslovně definovány jako samostatné veřejnoprávní instituce, které nejsou podřízeny vládě, ministerstvům ani jiným správním úřadům. Tím je posilována jejich institucionální autonomie a současně se zdůrazňuje, že jejich existence a činnost sledují veřejný zájem, nikoli zájem státní správy či momentální politické reprezentace.
Druhým základním principem je jasnější vymezení veřejné služby a jejích priorit. Návrh zákona nově systematicky rozlišuje jednotlivé funkce veřejnoprávního vysílání a stanoví jejich hierarchii. Tím vyjadřuje, že jádrem veřejné služby je především poskytování spolehlivého, objektivního a vyváženého zpravodajství, dále obsah vzdělávací, kulturní, společenský a publicistický, zatímco obsah zábavní má doplňkový charakter. Tato systematika má význam nejen interpretační, ale i praktický, zejména při rozhodování o programových prioritách a alokaci veřejných prostředků.
Třetím principem je posílení transparentnosti a veřejné kontroly. Návrh zachovává dosavadní model rad jako orgánů veřejné kontroly a dozorčích komisí jako odborných poradních orgánů ve věcech hospodaření, avšak v nové systematice zákona jejich postavení jasněji zasazuje do celkové struktury právní úpravy. Důraz je kladen na zveřejňování klíčových dokumentů, kontrolu hospodárnosti, přezkoumatelnost rozhodování a na oddělené účtování veřejné služby a doplňkových činností.
Čtvrtým principem je nové nastavení financování médií veřejné služby. Návrh opouští dosavadní model financování prostřednictvím individuálně vybíraných rozhlasových a televizních poplatků a nahrazuje jej přímým, zákonem stanoveným a valorizovaným příspěvkem ze státního rozpočtu. Smyslem této změny je vytvořit financování stabilní, předvídatelné, administrativně méně náročné a transparentní. Současně návrh zachovává možnost dalších doplňkových příjmů, včetně příjmů z vedlejší činnosti, grantů, darů a dobrovolných příspěvků, avšak za podmínky, že tyto prostředky budou využity k plnění a rozvoji veřejné služby.
Pátým principem je důslednější úprava hospodaření a finanční transparentnosti. Návrh výslovně stanoví, že Český rozhlas a Česká televize hospodaří s vlastním majetkem odděleným od majetku státu, že jejich hospodaření podléhá kontrole Nejvyššího kontrolního úřadu a že kladné hospodářské výsledky nemohou být použity k jinému účelu než k zajištění a rozvoji veřejnoprávní mediální služby. Současně ukládá oddělené účtování veřejné služby a podnikatelských činností, což odpovídá požadavkům evropského práva na transparentnost finančních vztahů a kontrolu veřejné podpory.
Vážení přátelé, vaše připomínky nám můžete poslat do 2. května 2026 na tradiční adresu v.krasa@nrzp.cz.
Přeji Vám všechno dobré.
Mgr. Václav Krása
Předseda NRZP ČR
Odkaz na aktualitu na webu www.nrzp.cz:
https://nrzp.cz/2026/04/21/informace-c-27-2026-zakon-o-mediich-verejne-sluzby/
