Informace č.: 28 – 2026 (Sněmovní tisky č. 124 a č. 125 k připomínkám)
Vážení přátelé, v odkaze pod textem vám posíláme dva sněmovní tisky, které jsou již v Poslanecké sněmovně před druhým čtením.
Prvním zákonem je sněmovní tisk č. 124, zákon, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 152/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o dávce státní sociální pomoci, ve znění zákona č. 300/2025 Sb.
Navrhovaná právní úprava defacto oddaluje náběh tzv. digitalizačních změn a souvisejících změn ve způsobu administrace dávek, a to v oblasti řízení o dávky státní sociální podpory, ke kterému má dle platného znění zákona č. 117/1995 Sb. dojít k 1. červenci 2026.
Jde o změny, které dávají v soulad způsob administrace dávek (automatizované a digitální procesní úkony) s procesy nastavenými u nové dávky státní sociální pomoci, která je v účinnosti od 1. 10. 2025. Např. se jedná o způsob podání žádostí prostřednictvím klientské zóny Jenda, způsob doručování do této zóny, vedení spisu výhradně v elektronické podobě, nastavení procesních lhůt v návaznosti na digitální doručování apod.
Záměrem navrhovatele v oblasti nepojistných sociálních dávek totiž je maximálně sjednotit ty administrativně-procesní úkony, které vykazují velkou míru podobnosti, a to napříč jednotlivými dávkovými systémy.
Zároveň navrhovaná úprava zohledňuje fakt, že jednorázové dávky státní sociální podpory (porodné a pohřebné), vzhledem k jejich nízké četnosti (oproti opakujícím se dávkám státní sociální podpory, zejména rodičovskému příspěvku) a v návaznosti na to poněkud odlišné „procesní“ administraci jednorázových dávek, budou ponechány zcela mimo „digitální režim“. Budování aplikační podpory s digitálními a automatizovanými procesy pro tento typ dávek není, i s ohledem na ekonomickou náročnost, účelné.
Druhým návrhem je sněmovní tisk č. 125, zákon, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.
Navrhovaná právní úprava mění zákon č. 300/2025 Sb. v části týkající se časování přesunu kompetencí při výkonu státní správy v oblasti příspěvku na péči, dávek pro osoby se zdravotním postižením a průkazu osoby se zdravotním postižením z Úřadu práce České republiky (dále jen „ÚP ČR“) na územní správy sociálního zabezpečení (dále jen „ÚSSZ“).
Vzhledem k tomu, že v současné době dochází k významným věcným a procesním změnám v jednotlivých dávkových systémech v rámci celé oblasti nepojistných dávek, které vyvolávají potřebu jejich promítnutí do informačních systémů v rámci resortu práce a sociálních věcí, je nezbytné časovat jejich náběh s ohledem na reálné možnosti zabezpečení v rámci jednotlivých součástí Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí.
S ohledem na výše uvedené návrh obsahuje posun účinnosti převodu kompetencí ÚP ČR v oblasti příspěvku na péči, dávek pro osoby se zdravotním postižením a problematiky průkazů osob se zdravotním postižením na ÚSSZ na 1. června 2028. Toto datum bylo určeno současně jako vhodné z důvodu přípravy zákona o evropských průkazech pro osoby se zdravotním postižením, kde je účinnost právem Evropské unie (směrnicí) stanovena na 5. června 2028.
Navrhovaná úprava je nezbytná k zajištění provozní kontinuity, právní jistoty a technické připravenosti při přesunu agend. Bez posunu účinnosti by hrozilo riziko nefunkčnosti informačních systémů, prodloužení řízení a ohrožení výplat dávek pro osoby se zdravotním postižením.
Navrhuje se též prodloužení platnosti ustanovení § 8 zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, o jeden rok, tedy do 31. prosince 2027. Předmětné ustanovení upravuje výši příspěvku na mobilitu pro osobu, která využívá po celý kalendářní měsíc zdravotnický prostředek pro dlouhodobou domácí oxygenoterapii nebo zdravotnický prostředek pro domácí plicní umělou ventilaci.
Vážení přátelé, pokud byste měli připomínky k jednotlivým poslaneckým návrhům, prosíme vás o jejich zaslání nejpozději do čtvrtka 7. května 2026, a to na adresu v.krasa@nrzp.cz.
Přeji vám všechno dobré.
S pozdravem
Mgr. Václav Krása
předseda NRZP ČR
Odkaz na aktualitu na webu www.nrzp.cz:
https://nrzp.cz/2026/04/29/informace-c-28-2026-snemovni-tisky-c-124-a-c-125-k-pripominkam/
